Дык, ясен пень, Андрей, без бюджета никак. Инвалидам пенсии за счет государства, а не из кармана работодателя, материнский капитал тоже Соцфонд платит, средства реабилитации (протезы нонеча от ста тыщ до полумиллиона, коляски, средства гигиены), компенсации различные...
Как говорится, не пенсиями едиными наполнен Соцфонд