Бюрократы. Он дальше не продолжил мысль: для создания реестров создать в каждом НП комиссии в составе. .. с оплатой в сумме...
Ну и дальше понятно.
Я бы проще сделала. Всех, кого за пьяную езду прав лишили (или подобные нарушения) - на уборку улиц. Летом тротуары мести, зимой снег убирать. Всё равно штрафы в бездонную бочку улетают, да и из семьи от детей денежку отбирают.