Думается, виноваты здесь все: пешеход, водитель и контора, которая следит за обустройством перехода. и если пешику уже все равно, водилу накажут (посадят), то за ненадлежащее устройство ПП вряд-ли кто-то ответит. Вот в самом деле, толку от этих ПП, понатыканных по всему городу и окрестностям, если на них света нет?