а может администрации подготовительные работы надо вовремя проводить? чтоб к моменту схода снега и установления благоприятной погоды аукционытендеры проведены уже были, подрядчик известен и готов к работе, и не надо придумывать поздно полученные госэкспертизы... чтоб участок полностью за один сезон делался, а не уходил в зиму в состоянии хуже чем было....