я прекрасно знаю как оно работает и как должно работать, на данный момент большинство делают в системе работу других людей, за что те люди, кто не делает то что должны, получают по шапке, с чего собственно наш разговор и начался)
З.Ы. доказывать обратного мне не надо, если что-то не устраивает в работе системы, то сходите в министерство и скажите, что зря вы ребятки миллионы рублей занесли в сван)