новая Городская Газета
21 окт в 16:33
Действия
= Правовой ликбез =
СУД ПОСТАНОВИЛ: ДЕНЬГИ ВМЕСТО КВАРТИРЫ
В среду, 5 октября, Пермский краевой суд принял решение, имеющее важнейшее значение для жителей березниковских домов, признанных аварийными и подлежащими расселению, в первую очередь – для тех из них, кто не желает переезжать в жилой комплекс «Любимов» и претендует, в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса России, на выплату денежного возмещения за изымаемое у них жилое помещение.
Оценка администрации – не в счёт
Предыстория вопроса такова: в декабре 2015 года решением администрации города многоквартирный дом по ул. Свободы, 19 был признан аварийным и подлежащим сносу. Как это обычно и происходит в последние два года, администрация предложила жильцам переселение в жилой комплекс «Любимов» на правом берегу Камы. С таким вариантом, как известно, согласны далеко не все, и ряд собственников квартир в аварийных домах, давно пытаются добиться выплаты им денежного возмещения за свои жилые помещения с тем, чтобы затем на эти денежные средства приобрести квартиру по своему выбору. Подобное разрешение ситуации прямо прописано в Жилищном кодексе РФ, причём выплата денег за жильё является, согласно статье 32 данного законодательного акта, приоритетным вариантом, а переселение в квартиру, предоставляемую муниципалитетом, рассматривается лишь как вариант по соглашению с собственником. В Березниках же, с подачи администрации города, сложилась практика, согласно которой фактически единственным и безальтернативным выходом для жильца аварийного дома является переезд на правый берег.
Собственник одной из квартир в доме по Свободы, 19, зная о своём праве на получение денежного возмещения, решил обратиться в суд за защитой своего права на его получение. Для того, чтобы обосновать размер данного возмещения, он обратился в одну из оценочных организаций, которая провела оценку его жилого помещения и определила его рыночную стоимость, составившую более 2-х миллионов рублей (площадь квартиры – 63 кв.м.).
В ходе процесса, прошедшего в Березниковском городском суде летом, администрация заявила ходатайство о проведении второй, альтернативной оценочной процедуры. Эксперт организации «МВМ-оценка» произвёл определение рыночной стоимости по документам, без осмотра квартиры, и его оценочный акт был предоставлен администрацией Березников в суд. В нём стоимость квартиры оказалась несколько ниже. Однако судья Бурдина, рассматривавшая дело, не приняла его во внимание, поскольку стоимость квартиры в данном документе была определена без учёта лоджии, на основе усреднённых цен на рынке недвижимости в Пермском крае и без учёта фактической стоимости квартиры в Березниках.
Итогом судебного процесса в Березниковском городском суде стало удовлетворение исковых требований собственника жилья.
Муниципалитет не согласился с таким решением суда первой инстанции и подал апелляционную жалобу в Пермский краевой суд.
Всё дело в статье 32
В заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации города – заместитель начальника управления правовой экспертизы Лариса Вылегжанина озвучивала уже звучавшую ранее позицию городской власти, в соответствии с которой 32-ая статья Жилищного кодекса вообще не подлежит применению, т.к. об изъятии жилых помещений речь не идёт – администрация предлагает жильцам заключать соглашения, по которым они добровольно передают муниципалитету свои квартиры, а взамен получают новые в ЖК «Любимов».
На мой взгляд, как юриста, такой подход абсолютно несостоятелен, поскольку в силу норм ЖК, при признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме. Таким образом, законодательство попросту не предоставляет органу местного самоуправления иных возможностей, кроме изъятия жилых помещений. При этом возможность предоставления другого жилья по соглашению с собственниками, вполне возможна, но это не противоречит обязанности администрации изъять жилые помещения и соответственно выплатить за них выкупную цену собственникам. Это два варианта решения вопроса, выбор из которых принадлежит собственнику жилого помещения в аварийном доме – и это неоднократно подчёркивали российские суды, в частности, Верховный суд РФ в обзоре судебной практики от 29.04.2014 г.
В апелляционной жалобе администрация города также указала на то, что дом подлежит расселению в срок до декабря 2017 года, и поэтому на данный момент постановка собственниками вопроса о выплате денежного возмещения преждевременна. Кроме этого, администрация продолжила настаивать на неверном определении стоимости жилья, предлагая принять во внимание отчёт, составленный «МВМ-оценкой». По поводу того, что эксперт организации не осматривал квартиру, Л. Вылегжанина пояснила, что закон не предписывает оценщику в обязательном порядке осматривать жильё – он должен лишь учесть все существенные условия, влияющие на определение рыночной стоимости, а они содержатся в документах и материалах, которые были ему предоставлены.
Есть право не хотеть
В ответном выступлении адвокат Альфия Шакирова, представлявшая интересы собственника жилья, указала, что он не желает переселяться на правый берег и настаивает на выплате денежного возмещения в соответствии с первоначальным оценочным отчётом.
Судя по вопросам, которые задавали представителям сторон судьи коллегии, рассматривавшей дело, в документах на квартиру и оценочных отчётах имелась разница в указании площади жилья, составившая около 3-4 кв.м. Убедительно объяснить причину этой разницы никто из представителей сторон не смог.
После непродолжительного совещания судья Иванова, председательствовавшая в заседании, озвучила определение об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы, при этом сумма, подлежащая выплате собственнику муниципалитетом, была снижена на 130 тысяч рублей. Это произошло именно из-за «несостыковки» в площади квартиры. Итоговая сумма денежного возмещения составила 2 200 000 рублей.
Вступило в силу немедленно
Решение, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом России, вступило в законную силу немедленно, в день оглашения, и теперь администрация города обязана приступить к его исполнению. Закон при этом оставляет возможность его обжалования в кассационном порядке; пойдёт ли на это муниципалитет – неизвестно, но исходя из судебной практики, я оцениваю вероятность отмены данного решения, как достаточно низкую.
Данное решение краевого суда, подтвердившее принципиальную позицию Березниковского городского суда в столь болезненном для березниковцев вопросе, как расселение аварийных домов, открывает дорогу к получению денежного возмещения за свои квартиры для всех собственников, не желающих переселяться в ЖК «Любимов» и готовых отстаивать свои права в судебном порядке. Таковых, по моим оценкам, в данный момент не менее 50-ти; в суд уже обратились и ждут заседаний по своим искам порядка 20-ти из них. Думается, что после этого решения краевого суда их станет значительно больше.
