Вообще - да, но те, кто работали на закладке говорили, что было очень много "приписок" но закладка велась, мож и не в том объеме, что азявлен, но велась... там на карте отмечены места, где велась закладка.
А может спросить тех, кто работал на закладке, сколько было этих приписок, возможно все эти "закладки" только на бумаге?